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1er constat : le chômage est une priorité pour les candidats, sans qu’ils prennent nécessairement la mesure des problématiques spécifiques des jeunes

 

Selon Eurostat, le taux de chômage en France s'élève, fin 2006, à 9,4% de la population active. Ce chômage de masse, et le poids des formes de contrats instables ou « précaires » proposées à l’embauche, appellent une réforme d’ensemble du marché du travail. Or les jeunes (mais aussi les seniors) sont les premières victimes de ce double vice du système : chômage et précarité.

 

La plupart des candidats proposent de telles réformes mais ils manquent d’une réflexion globale sur la place des jeunes dans le marché du travail et ne s'attaquent pas tous aux problèmes qui leur sont spécifiques (voir tableau).

Les problèmes des jeunes sur le marché du travail appellent deux types de réponses, plus ou moins proposées dans les programmes : des solutions de court terme (une mention positive à cet égard aux propositions de Royal, Bayrou et Buffet) ; des mesures de long terme portant sur l'ensemble de la population active pour la sécurisation et la formation continue des parcours professionnels (qui pourrait notamment bénéficier aux jeunes peu qualifiés). Sur ce dernier point, les rares propositions des candidats demeurent encore embryonnaires et peu ciblées.

 

2ème constat : la question du marché du travail et de l’emploi ravive le clivage gauche / droite

Si la réduction du chômage est une priorité pour l'ensemble des candidats, les solutions proposées sont en revanche radicalement différentes, quoique souvent peu détaillées. L’idée d’un contrat de travail unique fait son chemin chez plusieurs candidats … mais ce n’est pas le même contrat pour tout le monde !

 

La réforme du marché du travail est absente du programme de Jean-Marie Le Pen. Ce programme est particulièrement flou sur des sujets capitaux : « renégociation des 35 h par branches », « simplification du code du travail », etc, contrastant avec le souci d’assurer une préférence nationale (constitutionnelle).

 

Nicolas Sarkozy propose de « réhabiliter le travail » afin de relancer la croissance et créer des emplois. Cet objectif comprend une baisse du coût du travail, la possibilité de « travailler plus pour gagner plus », et la mise en place d’un contrat de travail unique à droits progressifs visant à limiter la forte disparité entre CDI et contrats précaires. Cette disposition est intéressante pour les jeunes car elle leur faciliterait l’accès au CDI. Mais il est étonnant qu’une réforme aussi profonde ne soit pas plus détaillée.

 

La proposition de contrat unique, initialement proposée par François Bayrou, a disparu de son programme. Le candidat centriste propose des aides aux jeunes connaissant de sérieuses difficultés. Il propose enfin une baisse des charges, pour deux emplois créés – qui semble s’adresser plus particulièrement aux petites entreprises.

 

Ségolène Royal s’oriente vers une plus forte sécurité des parcours professionnels en liant allocation chômage et formation, ou en proposant des dispositifs alliant emploi et formation. Elle propose par ailleurs des mesures intéressantes telle que des dispositifs incitatifs au retour à l’emploi. On regrette toutefois que l’ensemble ne constitue pas une vraie refonte des dispositifs existants. Elle s'adresse plus spécifiquement aux jeunes en parlant de réduction de la précarité (en agissant sur les aides publiques), et d’un droit au premier emploi, concrétisé par deux mesures ciblant les populations les moins qualifiées : la multiplication des emplois tremplins et la mise en œuvre du contrat première chance (CPC) qui conjugue emploi et formation. On regrette toutefois que les mesures à destination des jeunes visent surtout l’emploi public ou équivalent ainsi que les très petites entreprises.

 

Pas de réforme non plus pour Dominique Voynet qui se concentre sur l’augmentation des salaires et parle d’une taxe sur les licenciements. Elle souhaite en revanche développer le secteur de l’environnement, il est vrai prometteur dans les années à venir.

 

En dehors de l’accroissement du SMIC et des 32 heures, Marie-Georges Buffet se distingue par des propositions concrètes en faveur des jeunes (conférence nationale pour l'emploi des jeunes, amélioration de l'insertion), ainsi qu’une réforme dans le sens de la généralisation du CDI dans sa forme actuelle, et dans la limitation de toutes les formes de précarité (encadrement des stages et de l’intérim), parfois en jouant sur les aides publiques et la fiscalité. L’ensemble de ces mesures demanderait toutefois plus de précision.

 

Enfin, les propositions d’Olivier Besancenot et d’Arlette Laguiller se concentrent sur l’accroissement des salaires (accroissement du SMIC, augmentations de salaires, réduction du temps) et des minima sociaux et un recours massif à l’emploi public qui posent un problème de financement qui ne trouve pas sa réponse dans les programmes. Un unique contrat de travail est également proposé, sous forme de CDI à temps plein. Certaines mesures apparaissent plus comme des déclarations d’intention, certes louables – « abolition du chômage », « interdiction des licenciements » - mais dont la réalisation concrète n’est pas clairement expliquée.

Tableaux : les propositions phares des principaux candidats de gauche 20070418_Analyse_-_Emploi_TG.4.doc et de droite 20070418_Analyse_-_Emploi_TD.4.doc.

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Note importante : ce document est strictement indicatif. actenses s’appuie sur les programmes et les déclarations, ainsi que les réponses que nous avons reçues de certains candidats, sans préjuger de leur respect en cas d’élection. Au vu du nombre de propositions, de thèmes et de candidats, cette analyse ne peut prétendre à l’exhaustivité. Référez-vous aux programmes des candidats, notamment aux pages mentionnées dans les tableaux, pour une vision complète, ainsi qu'au site www.lemonde.fr. Faites-nous part de vos commentaires ou ajouts à reactions@actenses.com ou sur ce blog. Ni actenses, ni  ses responsables ou membres, ni les auteurs ne peuvent être tenus responsables de l'incomplétude ou inexactitude des informations disponibles sur ce site.